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就业形势严峻 大型银行持续发力助解决
2013-06-05 14:44  
  有业内人士分析认为,大型银行开展的个人助业贷款业务,主要着力提升对尚处创业期的小型微型企业业主和个体工商户的信贷支持,这一举措可有效拉动就业。

  除提供信贷资金扶持青年创业外,大型银行在解决我国就业问题上还将发挥更大的作用,进一步通过金融手段的支持实现就业市场的实质性改善。

  “笔试成绩:105分;笔试名次:第7名”5月22日,随着西部某省公务员考试成绩的公布,大学生小李找到一份工作的希望再次破灭。他沮丧地告诉记者:“按规定只有前三名有面试机会”。在过去的10个月,小李用心做着一切可能的尝试一次次参加招聘会、报考公务员、四处求职,但至今仍未找到工作。

  小李的遭遇并非个案。今年全国普通高校毕业生规模创下历史新高,达到699万,与此同时,招聘岗位却比往年下降15%,一涨一落使得2013年被称为“最难就业年”。

  “最难就业年”的出现也并非偶然。虽然近年来我国就业工作取得了很大成绩城镇新增就业数量年均超千万,城镇登记失业率基本维持在4.3%以下的较低水平。但随着经济社会转型的加快推进以及国内外经济形势的波动,在当前和今后一个时期,我国面临着十分严峻的就业形势,突出表现之一就是就业总量压力不断增大。

  人力资源和社会保障部相关负责人今年年初曾表示,据初步估算,包括699万高校毕业生在内,2013年我国城镇需要就业人数将达到2500万的高位。考虑到今年我国设定的就业目标为900万,所以就业供求失衡局面的出现已成必然。

  对于目前高校毕业生就业难问题,5月15日召开的国务院常务会议提出六项举措,从“落实小额担保贷款及贴息等政策”的具体内容来看,促进就业缺少不了金融的扶持,而就业工作的解决也缺少不了包括大型银行在内的金融机构积极行动。

  近年来,大型银行运用金融手段支持创业就业方面作出了积极表率。如工行推出的“幸福立业”个人创业贷款、农行推出的“大学生"村官"创业贷款”、“农村青年创业小额贷款”以及中行的“个人投资经营贷款”,上述金融产品均是为个人创业“量身定制”。

  那么实施情况如何?以“农村青年创业小额贷款”为例。目前,农行已经在10个省市56个县(市、区)开展了农村青年创业小额贷款试点工作。据不完全统计,仅吉林、重庆、陕西3省份发放青年创业小额贷款就超过6.4亿元,受益青年近2.5万人。同时,农行还在贷款模式、担保方式等方面进行了大胆尝试和积极创新。

  数据的变化则更能说明大型银行在扶持个人创业方面所作的不懈努力。2012年建行个人助业贷款达到1018亿元,较上年末增加231亿元,增长27.2%;2012年农行个人经营贷款达到2003亿元,较上年末增加429亿元,增长27.3%;工行则表示,要将个人助业贷款作为今年进一步深化和创新的对象。有业内人士分析认为,大型银行开展的个人助业贷款业务,主要着力提升对尚处创业期的小型微型企业业主和个体工商户的信贷支持,这一举措可有效拉动就业。

  除提供信贷资金扶持青年创业外,大型银行在解决我国就业问题上还将发挥更大的作用,进一步通过金融手段的支持实现就业市场的实质性改善。

  “通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位”是今年我国解决就业工作的一项重要手段。近日,国务院下发的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》强调,各地区、各有关部门要结合转方式、调结构的进程,积极为高校毕业生开发就业岗位,尤其要充分发挥战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用。在制定产业发展规划时,要同时制定人才培养、吸纳、引进计划。加大对小微企业的扶持力度,进一步落实社保补贴、培训补贴等扶持政策,鼓励其吸纳高校毕业生就业。大力宣传民营企业、非公有制经济组织对经济社会发展的重要意义和突出贡献,引导高校毕业生到民营企业、非公有制经济组织就业。

  上述提到的战略新兴产业、先进制造业以及小微企业、民营企业一直是大型银行根据国家政策导向、市场选择所重点支持的对象。

  仅以工行和农行为例

  2012年,工行对符合国家产业政策和经济结构调整方向的先进制造业、现代服务业、文化产业、战略性新兴产业的贷款增量占到公司贷款增量的103%,中小(微)企业新增贷款占到公司贷款增量的89%。

  农行在巩固“简式贷”、“智动贷”、“厂房贷”等小微企业传统金融产品优势的基础上,还推出“票据置换”、“在线申请”等新的业务品种,支持中小企业通过发行集合票据等方式进行直接融资,减少企业的融资成本和进一步满足他们的融资需求。截至2012年末,小微企业贷款客户数43497户,贷款余额5998亿元,比上年末增加1211亿元,增速达到25.3%。

  如何继续发挥好金融机构的作用,配合积极的就业政策,推动创业促就业,扶持企业发展带动就业?这既是政策和形势发展需要考虑的问题,也是金融系统面临的艰巨任务。一如既往地加大政策、信贷倾斜力度将保障金融机构在助力大学生就业这一民生工程中“不缺位”和有效发挥积极作用。

  不过,当前我国面临的是更加复杂的就业形势和巨大的就业压力。这意味着仅靠某一方的力量很难改善这一局面,因此必须根据就业形势和就业工作重点的变化,加强产业、贸易、财政、税收和金融等多方政策和力量的落实、协调,通过合力改善目前严峻的就业局面。
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